安徽省农委渔业局
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安徽省稻渔综合种养双千工程实施意见
发布时间:2016/12/22  点击:2516  来源:安徽省渔业局

为贯彻落实《中共安徽省委安徽省人民政府关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的实施意见》(皖发〔20161号)精神,加快推进我省渔业转方式、调结构、促升级,促进农业增效、农民增收,现就实施稻渔综合种养双千工程提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想

按照省委省政府的决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持稳粮增效、稻渔结合、生态优先、质量安全、因地制宜、创新驱动、政策支持、示范引导,以农民增收为核心,紧紧围绕农业供给侧结构性改革、现代生态农业产业化建设、水产跨越工程实施,依托绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新五大示范行动,充分发挥水稻种植、水产养殖优势,着力加强稻渔综合种养示范基地建设,培育壮大新型经营主体,推进农机农艺农信融合,构建稻渔综合种养产业体系、生产体系和经营体系,加快推进稻渔综合种养发展,推进农业结构调整,促进全省渔业绿色发展、转型发展、可持续发展。

(二)主要目标

2020年,发展稻渔综合种养面积100万亩以上,实现亩收千斤粮、亩增千元钱,年增收10亿元以上。与单纯种植水稻相比,稻渔综合种养单位面积化肥使用量减少30%、农药使用量减少40%以上。稻渔综合种养产业化水平显著提高,经济、生态效益显著提升,可持续发展能力显著增强。

二、重点工作

(一)开展示范基地创建。以沿江、沿淮、环巢湖区域为重点,以现代生态农业产业化示范区为核心,结合生态高标准农田建设,创建稳产高效、生态循环、设施先进、标准规范、特色鲜明的稻渔综合种养百亩示范点、千亩示范片、万亩示范区,构建集中连片、规模发展的新格局。建立集研发、培训、示范、推广为一体的稻渔综合种养研发基地,孵化技术、培养人才。突出区域化、特色化,发挥示范基地引领作用,带动适宜地区发展稻渔综合种养。到2020年,力争建设百亩示范点2000个、千亩示范片200个、万亩示范区20个,核心示范基地面积30万亩以上。

(二)提升稻渔综合种养科技水平。整合水稻、水产、物联网等相关行业产学研推资源,组建稻渔综合种养产业技术联盟。加强稻渔综合种养生态机理、技术模式优化创新研究,熟化、集成稻虾、稻鳖、稻鳅、稻鱼、稻蟹等共(轮)作模式规范。加强稻渔品种选择、茬口安排、育插秧、水肥运筹、绿色防控、饲养管理等各环节的农机农艺农信融合,大力推动精准作业、智能控制、远程诊断、遥感监测、灾害预警、地理信息服务等物联网技术在稻渔综合种养领域的应用,提高稻渔综合种养的标准化、信息化水平。开展技术培训和现场指导,促进稻渔综合种养成果的推广应用。到2020年,力争优化集成稻渔综合种养技术模式35个,稻渔综合种养稻米、水产品优质率95%以上。

(三)加强稻渔品牌创建。积极引导经营主体、行业协会、中介组织等参与稻渔品牌创建,打造一批具有安徽特色、优质安全、在省内外具有较大影响力的知名稻渔品牌,提升稻渔综合种养效益。支持开展稻渔综合种养三品一标认证,严格投入品使用,强化源头、过程管控和质量追溯,提升稻渔综合种养产品质量安全水平。加强稻渔品牌宣传推介,提高市场认知度和美誉度,提升稻渔品牌价值效应。大力发展稻渔产品电子商务,拓展产品营销网络,扩大稻渔综合种养产品的市场占有率。到2020年,力争培育稻渔综合种养大米、水产品中国驰名商标、省著名商标、安徽名牌产品10个以上,认证三品一标产品100个以上。

(四)培育稻渔综合种养经营主体。鼓励农户将承包经营土地采取转包、出租、互换、转让、入股等方式向稻渔综合种养新型经营主体流转,推进适度规模经营,培育、扶持龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户等稻渔综合种养生产经营主体。加快建设以品牌为导向,龙头企业为核心,合作社为纽带,种养大户和家庭农场为基础,一二三产融合、产加销紧密联系的稻渔综合种养产业化联合体,实现产业链接、要素链接和利益链接。培养掌握水稻种植、水产养殖、市场营销等技能的复合型人才,建立以新型职业农民为主体的稻渔综合种养生力军。积极培育社会化服务组织,引导经营性服务组织围绕稻渔综合种养各个环节,参与公益性服务。到2020年,力争培育稻渔综合种养产业化联合体20个、县级以上示范合作社100个、县级以上示范家庭农场200家。

(五)促进产业融合发展。整合稻渔综合种养生产资料供应、经营管理、产品加工、品牌营销等全产业链,通过产前、产中、产后有效链接和延伸,形成有机结合、相互促进、多元共赢的稻渔综合种养产业化机制。结合稻渔综合种养,开发休闲农业、稻渔文化和乡村旅游,拓展稻渔综合种养产业功能,推进生产、加工、流通、休闲与美丽乡村建设衔接融合。到2020年,力争培育以稻渔综合种养为主要特色的省级以上休闲农业与乡村旅游示范点、休闲渔业示范基地10个以上。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各级农业(渔业)部门要把实施稻渔综合种养双千工程作为促进农业结构调整的重要举措摆上议事日程,切实加强组织领导,出台扶持措施。要加强与财政、发改、土地、水利、科技、扶贫等相关部门的沟通协调,积极争取支持。开展绩效考核,抓好年度工作任务的评价总结,确保稻渔综合种养双千工程扎实推进、落到实处。

(二)加大政策扶持。省农委将稻渔综合种养纳入粮食、渔业绿色攻关模式等重点支持范围,重点支持示范基地建设、良种繁育、病虫害绿色防控和技术研发推广。市、县要安排专项资金,有效整合项目资金,积极扶持稻渔综合种养发展。要积极争取农田水利、高标准农田建设、农业综合开发、国土整治、扶贫开发、农村电网改造、村村通公路建设等项目,统筹支持与稻渔综合种养相关的公益性、基础性设施建设。积极引导社会资本进入稻渔综合种养产业,形成财政投入为引导、农民和企业投入为主体、金融信贷投入为支撑的多元化投入机制。稳步推进稻渔综合种养保险工作,健全风险保障机制。

(三)强化示范引领。坚持典型引领,示范带动,规模推进。各级农业(渔业)部门要建立示范联系制度,及时总结提炼可复制的典型案例和成功经验,并积极推广。充分利用各种媒体,加强舆论宣传,营造政府引导、部门协作、上下联动的良好氛围,引导和激发各类市场主体的积极性,推进稻渔综合种养快速健康发展。

 


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